中（zhōng）華人民共和國農業（yè）法

(1993年7月2日第八（bā）屆全國人民代表大會常務委員會第二（èr）次會議通過　2002年12月28日（rì）第九屆全國人民代（dài）表大會（huì）常務（wù）委員（yuán）會第三十一（yī）次會議第一次修訂　根據2009年8月27日第十一屆全國人民代表大會常務委員會第十（shí）次會議《關於修改部分法律的決（jué）定》第一次修正　根據2012年12月28日第十一屆全國人民代表大會常務（wù）委員會第三十（shí）次會議《關於修（xiū）改〈中華人民共（gòng）和國農業法〉的決（jué）定（dìng）》第二次修正　2026年8月28日第（dì）十四屆全國人民代表大（dà）會常務委員會第二十四次會議第二次修訂)

目（mù）　　錄

　　第一（yī）章　總　　則

　　第二章　農業生產經營（yíng）體製

　　第三章　農業生產

　　第四章　農產品（pǐn）流通與加工

　　第五章　糧食安全（quán）

　　第六章　農業投入與支（zhī）持保護（hù）

　　第七章　農（nóng）業科技、教育與人才

　　第八章　土地等農業資（zī）源保護

　　第九章　農業綠色發展

　　第十章（zhāng）　農民權益保護（hù）

　　第十（shí）一章　農村經濟（jì）發展

　　第十二章　監督檢查

　　第十（shí）三章　法律責（zé）任

　　第十四章　附　　則

第一（yī）章　總　　則

　　第一條　為（wéi）了鞏固和加強農業（yè）在國民（mín）經濟中的基（jī）礎地（dì）位，深（shēn）化農（nóng）村改革，保護農業資源，發展農業生產力，推進農業現代化（huà），維護（hù）農民和農業（yè）生產經營組織的合法權益，增加農民收入，提高農民科學文化素質，促進農業和農村經濟的（de）持續、穩定、健康發（fā）展，推進鄉村全麵振興，加快建設農業強國，全麵建設社會主義現代化國家（jiā），根據憲法，製定本法。

　　第二條　本法所稱農業（yè），是指種植業、林草業、畜牧業和漁業等產業，以及與其直接相關的產前、產中、產後服務。

　　本法所稱農業生產經營組（zǔ）織，是指農（nóng）村集體經（jīng）濟組織、農民專業合作（zuò）社、農業企業和其他從事農業生產經營的組織。

　　第三條　農業和農村工（gōng）作應當堅持中國共產黨的（de）領導，貫徹（chè）創新、協調、綠色、開放、共享的新發展理念，推動高質量發展（zhǎn），統（tǒng）籌發展和安全。

　　國家（jiā）堅持農業農村優先發展，把農業放（fàng）在發展國民經濟的首位，統籌發展科（kē）技農業（yè）、綠色農業、質量農業、品牌農業。

　　農業和農村經濟發展的基本目標是:完（wán）善（shàn）適應發展社會主義市場經濟要求的農（nóng）村經濟體製，不斷解放和（hé）發展農（nóng）村生產力（lì），提升（shēng）農業綜合生產能力和質量效益（yì），保（bǎo）障糧食等（děng）重要農產品穩定（dìng）安全供給，滿足國民經濟發展和人民美好生活需要，提高農（nóng）民的收入和生活水平，促（cù）進農村（cūn）勞動力多渠道就業，推進宜居宜業和美鄉村建設，縮小城鄉差別和區域差（chà）別，促進城鄉融合發展，逐步實現農業農村現代化。

　　第四（sì）條　國家堅持和完善公有製為主體、多（duō）種所有製經濟共同發展，按勞分配為（wéi）主體（tǐ）、多種分配方式（shì）並（bìng）存，社會主義市場經濟體製等（děng）社會（huì）主義基本經濟製度，振興農村經（jīng）濟（jì）。

　　國家鞏固和完善農村以家庭承包經營為基礎、統分結合的雙層經營體製，健（jiàn）全便捷高效的農業社會化服務體係。

　　國家保護農村集（jí）體經濟組織及（jí）其成員（yuán）的合（hé）法權益，規範農村集體經濟組織及其運行管理，促進農村集體經濟組織發展，壯大新型農村集（jí）體經濟。

　　第五條　國家堅持大農業（yè）觀、大食物觀，堅持農林牧漁並舉，保障（zhàng）糧食安全，構建多（duō）元化食物供給體係。

　　第六條　國家采取措施拓展農業多種功能，保（bǎo）障農業更好地發揮在（zài）提供食物、工業原料和其他農產品，維護和改善生態環（huán）境，傳承（chéng）弘（hóng）揚中華優秀農（nóng）耕文化，促進農村經濟社會發展（zhǎn）等多方麵的（de）作用。

　　第七條　國家堅持科教興農和農（nóng）業（yè）可持續發展的方針，因地製宜發展農（nóng）業新質生產力（lì），推進科技創新和產業創（chuàng）新深度融合。

　　國家采取措（cuò）施加強農業和農（nóng）村基礎設施建設，調整、優化農業和農村經濟（jì）結（jié）構，推進（jìn）農業產業化經營，發展農業科技、教育、人才事業，培養農業科技和經營管理人才，推（tuī）進農業綠色發展，保護農業（yè）生態環境，促進農業（yè）機（jī）械化、信息化和智能化，提（tí）升農業（yè）綜（zōng）合生產能力。

　　第八條　國家（jiā）把增加農民收（shōu）入作為農業農村工（gōng）作的（de）中心任務。各級人民政府及其有（yǒu）關部門（mén）應當采（cǎi）取（qǔ）措施增加農民收入，切實減輕農民負擔，縮小城（chéng）鄉居民收入差距，紮實推進共同富裕。

　　國家保護農民和農業生產經營組織的合法財產及其他合法權益不受侵犯。

　　第九（jiǔ）條　全社會應當高度重視農業和農村，支持農業農村發展。

　　對在農業農村（cūn）工作中（zhōng）做（zuò）出突出貢獻的單位（wèi）和個人，按照國家有關規定給予表彰和獎勵。

　　第十條　各級人民政府對農業和農（nóng）村經濟發（fā）展（zhǎn）工作統一負責，組織（zhī）各有關部門和全（quán）社會做好發展農業和為發展農業服務的各項工作。

　　國務院農業農村主管部（bù）門主（zhǔ）管全國農業和農村經濟發（fā）展工作，國務（wù）院林業草原主管部門和其他有關部門（mén）在各（gè）自的職責範圍（wéi）內，負責有關的農業和農村經濟發展工作。

　　縣級以上地方人民（mín）政（zhèng）府（fǔ）各農業農村主管部門負責（zé）本行政區域內的種植業、畜牧業、漁業等農業（yè）和農（nóng）村經濟發展工作，林業草原主管部門（mén）負責本行政區域內的林業草原工作。縣級以上地方人民政府其他有（yǒu）關部（bù）門在各自（zì）的職責範（fàn）圍內，負責（zé）本（běn）行政區域內有關的為農業生產經營服務的工作。

　　第十一條　國家堅持平等互利、合作共贏的方針，支（zhī）持開展農（nóng）業領域的國際（jì）交流與合作，積極參與農業可持續發展與糧食安全國際治理。

第二章　農業生產經營體製

　　第十二條（tiáo）　國家（jiā）實行農村土地承包經營製度，依法保障農村（cūn）土地承包關係穩定（dìng）並長久（jiǔ）不變，保護農（nóng）民對承包土地（dì）的土地承包經營權。國家保護（hù）承包方依法、自願、有（yǒu）償（cháng）流轉土地經營權，保護土（tǔ）地經營權人的合法（fǎ）權益。

　　農村集體經濟組織應當在家（jiā）庭承包經營的基礎上，依法（fǎ）經營管理集體財（cái）產，為其成員提供生（shēng）產、技術、信息等服務，組織合理開發利用和保（bǎo）護（hù）集體資源，壯大經濟實力。

　　國家促進構（gòu）建現代農業產業體（tǐ）係、生產體係（xì）、經營體係，發展（zhǎn）農業適度規模經營，實現農戶家庭經營和現代農業（yè）發展有機（jī）銜接。

　　第（dì）十三條　國家鼓勵在家庭承包（bāo）經營的基礎上依（yī）法自願（yuàn）發展農民專（zhuān）業合作社。

　　農民專業合作社應當堅持為（wéi）成員服務的宗旨，按照加入自願、退出自由、民主管理、盈餘返還的原則，依法在其章程規定的範圍內開展農業生產經營和服務活動。

　　農民（mín）專業合作社依法設立、登記，取得法人資格。任何單位和個人（rén）不得侵害農民專業合作社的合法財（cái）產、經營自（zì）主權和其他合法權（quán）益。

　　第十四條　農民（mín）和農業生（shēng）產經營組織可以自願按照民主管理、按勞分配和按股分紅相結（jié）合的原則，以資金、技術、實物等入股，依法興辦各類企業（yè）。

　　第十五條　國家鼓勵和支持以家庭為基本經營單元、實行適度規模經營的家庭農場發展（zhǎn），引導其與現代農業相適應，提高集約化水平和經營（yíng）效率。農村集體經濟組（zǔ）織可以通過提（tí）供技術、信息服務等形式，支持家庭農場發展。

　　第十六條　國家加強國有農場、林場、牧場、漁場規劃建設，更好發（fā）揮其在發展現代農業中（zhōng）的示範（fàn）引領作用。

　　國有（yǒu）農（nóng）場、林場、牧場、漁場（chǎng）的合法土地權益受法律（lǜ）保護。未按照國家規定履行批準手續（xù），不得擅自收回國有農（nóng）場、林場（chǎng）、牧場、漁場使用的土地。

　　第十七條　國家鼓勵供銷合作社、農村集體（tǐ）經濟組（zǔ）織、農民專業合作社、農業企業、其他組織和（hé）個人（rén）發展多層次、多類型的專業化服務，提升農業（yè）產前、產中、產後社會化服務水平。

　　第十八條　國家采取措施發展多（duō）種形式的農業產業化經營（yíng），鼓（gǔ）勵和支持農（nóng）民和農業生產經營組織發展生（shēng）產、加工、銷售一體化經營。

　　國家引導和支持從事農產品生產（chǎn）、加工、流通服務的企業、科研機構和其他組織，通過與農（nóng）民、農（nóng）村集體經濟組織、農民專業合作社訂立（lì）合同或者設立各類企業等形式，形成收益共享（xiǎng）、風險共擔的利益共同體，推進農（nóng）業產業化經（jīng）營，帶動農業發（fā）展。

　　第十九條　農民和農業生（shēng）產經營組織可以按照法律、行政（zhèng）法規成立農產品行業協會等組織，為成員提供生產、營銷（xiāo）、信息、技（jì）術、培訓等服務，發揮（huī）協調和自律作用，提出農產品貿易救濟措施的申（shēn）請，維護成員和行業（yè）的利益。

第三章（zhāng）　農業生產

　　第二十條（tiáo）　國務（wù）院和（hé）省級人民政府根據國民經濟和社會發展規劃、農業和農村經濟發展（zhǎn）的基本目標和農業資源區劃，製定農業發展規劃。

　　省級以上人民政府農業農村主管部門根據農業發展（zhǎn）規劃（huá），采（cǎi）取措施發揮區域優勢，促進形（xíng）成合理的農（nóng）業生產區域（yù）布局，指導和協調農業和（hé）農村經濟結構調整。省級以上（shàng）人民政府（fǔ）發展改革、財政、自然資（zī）源、水行政、林（lín）業草原（yuán）等主管部門按照各自的職責，采取措施落實農業發展規劃，推動相關產業發展。

　　設區的市級、縣級人民政府根據實際需要製定並組織實施農業發展規（guī）劃。

　　第二十一條　國家引導和（hé）支持農民（mín）和農業生產經營組織結合本（běn）地實際，按（àn）照市場需求和生態（tài）環境（jìng）承載能力，調整優（yōu）化農業生產結構和區域布局，協調發展種植（zhí）業、林草業（yè）、畜牧業和漁業（yè），發展（zhǎn）優質、高產、高效益的農業，提高（gāo）農產品國際競爭力。

　　種植業以優（yōu）化品種、提高質量、增加效益為中心調（diào）整作物結構、品種結構和品質結構（gòu），發展糧食和棉（mián）、油、糖、蔬菜（cài）等農產品及飼草飼料生產。

　　加強林（lín）業草（cǎo）原生態建設，推進天然林、基本草原保護修複和防沙治沙，加強防護林體係建設，在保障（zhàng）生（shēng）態安（ān）全的前提下，發展（zhǎn）商品（pǐn）林和林下經濟，發展壯（zhuàng）大林草業，增加林草產品供給。

　　發展（zhǎn）畜牧業應當加強畜禽良種培育與推廣，保障畜禽養殖用地合理需求，協調推進草原保護（hù）與草原畜牧業發展，推廣圈（quān）養（yǎng）和舍飼，積極發展飼草產業、飼料工業和畜（chù）禽產品加工業。

　　漁業生（shēng）產應當保護和合理利用漁業（yè）資源，調整捕（bǔ）撈結構（gòu），積極發展水產養（yǎng）殖業、遠洋漁業和水產品加工業（yè）。

　　縣（xiàn）級以上人民政府應當（dāng）製定政策，安排資金，引導和支（zhī）持（chí）農業結構調整。

　　第二十二條（tiáo）　各級人民政府應當（dāng）采取措施，加強農業綜合開發和農田水利、農業生態環境保護、鄉村道路、農村能源和電網、農產品倉儲和流通、漁港、草原圍欄、動植物原種良種基地、農業防災減災、農業農村信息化（huà）等農業和農村基礎設施建設，改善農業生產條件，保護和提高農業綜合生產（chǎn）能力。

　　第二十三條　國家扶持動植物品種（zhǒng）的選育、生產、更新和良種的推廣使用，鼓勵品種選育和生產、經營相結合，實施現代種業提升工程，推進動（dòng）植物良種（zhǒng）培育、育種關鍵技術攻關，維護種業安全（quán），提升種業現代化水平。國務院和省級人民政（zhèng）府設立專項資金，用於扶持動植物良種的選育和推廣工（gōng）作。

　　第二十四條　各級人民政府和農業生產經（jīng）營組織應當加強農田水利設（shè）施建（jiàn）設和管護，節約用水，因地製宜推（tuī）動農業節水增效、發展高效節水農業，保障農業用（yòng）水需求，嚴格依法控製非（fēi）農業建設占用灌溉水（shuǐ）源，禁止任何（hé）單位（wèi）和個人非法占用或者毀損農田水利設施。

　　國家對缺（quē）水地區推動農業節水增（zēng）效、發展高效節水農業給予重點扶持。

　　第二十（shí）五條　國家鼓勵（lì）和支持（chí）農民和農業生產經營組織使用先進適用的農業機（jī）械，加強農業機械安全管（guǎn）理，提高農業機械化水平。

　　國家對農民和農業生產經營組織購置和使（shǐ）用先進適用的農業機（jī）械給予扶持。

　　第（dì）二十六條　各級人民政府應當支持為農（nóng）業服務的（de）氣象（xiàng）事業發展，加強農業氣象綜合監測網絡（luò）建設，提高氣象災害監測（cè）和預報預警水平。

　　第二十七條　國（guó）家采（cǎi）取措施提高農產品的質量，建立（lì）健全農產品質量安全（quán）標準、檢驗檢測和監管體係，按照有關技術規範、操作規程和標準，引導和組織（zhī）農產品（pǐn）的生（shēng）產經營，推（tuī）進農產品（pǐn）質量安全追溯（sù）管理，保障農產品質量（liàng）安全。

　　第二十八條　國家鼓勵和扶持發展優質農產品生產（chǎn），支持依法建立健（jiàn）全優質農產品認證和標誌製（zhì）度（dù）。符合國家規定標準的優質農（nóng）產（chǎn）品可以依照法律、行政（zhèng）法（fǎ）規的規定申請（qǐng）使用有關的（de）標（biāo）誌。符合規定產地及生產（chǎn）規範要求的農產品可以（yǐ）依照有（yǒu）關法律、行政法規的規定申請使用地理（lǐ）標誌。

　　縣級以上（shàng）地方人民政府應當結合本地情況，依法采取措施，支持農民和農業生產經營組織保（bǎo）持和建設農（nóng）產品優良產地環境，科學合（hé）理使用農業投入品，實施生產過程質量控製，推動品質提升，積極打造品牌，提高農業質量、效益和競爭力。

　　第二十九條　國家實行動植（zhí）物防疫、檢疫製度，健全動植物防疫、檢疫體係，完善動植物疫情監（jiān）測預（yù）警網絡，加強對動物（wù）疫病和植（zhí）物病、蟲、雜草、鼠害及其他有害生物的監測、預警、防治，建立重大動植物疫情快（kuài）速撲滅機製，建設無規定動物疫（yì）病區（qū），實施（shī）動植物保護能力提升工（gōng）程。

　　第（dì）三（sān）十條　八戒影院、獸藥、飼（sì）料和飼料添加（jiā）劑、肥料、種子、農業機械、獸醫器械等可能危害人畜安全的農業生產資料的生產經營，依照相關法律（lǜ）、行政法（fǎ）規的規定實行（háng）備案、登記或者許可（kě）製度。

　　各級人民政府應當建立健全（quán）農業生產資料的安全使用（yòng）和質量監測製度。農民和農業生產經營組織應當執行農業生產資料使用規定，不得（dé）使用國（guó）家明（míng）令淘（táo）汰和禁止使（shǐ）用的八戒影院、獸藥、飼料添加劑（jì）、農用薄膜（mó）等農業生（shēng）產資料和其他有毒有害物質。

　　農業生產資料的生產者、銷（xiāo）售者應（yīng）當對其生產、銷售的（de）產品的質量負責，禁止以次充好、以假充（chōng）真、以不合格的產品（pǐn）冒充合格的產品；禁止（zhǐ）生產和銷售國家明令淘汰的八戒影院、獸藥、飼料添加劑、農業機（jī）械、農用薄膜等農業生產（chǎn）資料。

第（dì）四章　農產品流通與加工

　　第三十一條　農產品的購銷實行市場調（diào）節。國家健（jiàn）全農產品市場監測預警機（jī）製，對關係國計民生的糧食等重要農產品的購銷活動實行必要的宏觀調控，建立中央和（hé）地方分級儲備調節製度，完善倉儲運輸體係，做到保證供應，穩定市場。

　　第三十二條　國（guó）家逐步建立統一、開放、競爭、有序的農產品市（shì）場體係。對農村（cūn）集體經濟組織和農民（mín）專（zhuān）業合作社（shè）建立農產品批發市場和農產品集貿市場，國家給予（yǔ）扶持。

　　縣級以（yǐ）上人民（mín）政府市場監督管理部門和其他有關部門按照各自的職責，依法管理農產品批（pī）發市場，規範交（jiāo）易秩序，防止地方保護與不正（zhèng）當競爭。

　　第三十三條（tiáo）　國家鼓勵和支持發展多種形式的農產品流通活動。支持農民和農民專業合作社按照國（guó）家有關規定從事農產品收購、批發、儲存、運（yùn）輸、零售和中介活動。鼓勵供銷合作社和其他從事（shì）農產品（pǐn）購銷的農業生（shēng）產經營組織提供市場信息，開拓農產品流通渠道（dào），為農產品銷售服務。

　　縣級以上人民政府應當采取措施，督促有關部門保障（zhàng）農產品（pǐn）運輸暢通，降低農產品流通（tōng）成本。有關部門應當簡化手續，方便鮮活農產品的運輸，除法律、行（háng）政法規另有（yǒu）規定外，不得扣押（yā）鮮活農產品的運輸工具。

　　第三十四條　縣級以上地方人民政府應當支持（chí）糧（liáng）食烘幹、產品分級、農產品產地冷藏保鮮、冷鏈物流等設施建設，支持完善縣鄉（xiāng）村物流配送體（tǐ）係，提高農產品儲存、運輸技術水平，增強保障（zhàng）供應能力。

　　國家采取（qǔ）措施引導電子商務與鄉村特色產業、農村寄遞物流（liú）等融合發（fā）展，完善農村電子（zǐ）商務服務網絡。縣（xiàn）級以上人民政府市（shì）場監督管理、農業農村等部門按照職責加強電子商（shāng）務銷售農產品、農業生產資料的監管。

　　第三十五條　國家支（zhī）持發（fā）展農產（chǎn）品（pǐn）加工業和（hé）食品工業（yè），推動農產品加工業優化（huà）升級，增加農產（chǎn）品的附加值。縣級以上人（rén）民政府應當引導農產品加工業（yè）形成合理的區域布局（jú）和規模結構，扶持農產品加工和綜合開發利用。

　　國家建（jiàn）立健全農產品加工製品質量標準，完善檢測手段，提升檢測能力，加強農產品加工過（guò）程中的質量安全管理和監督，保障質量安全（quán）。

　　第三十六條　國家鼓勵發展農產品進出口貿易和農業服務貿易（yì）。

　　國家（jiā）采取加強（qiáng）國際市場研究、提供（gòng）信息和營銷服務等措施，促進農產品出口（kǒu）。

　　為維護農產品產銷秩序（xù）和公平貿易，建立農產品進（jìn）口預（yù）警製度。當某些進口商品已經或者可能對國內相關農產品（pǐn）的生產造成重大不（bú）利影響時，國家可以采取必要的措施。

第五章　糧食安全

　　第三十七條　國家（jiā）實施以我為主、立足國內、確保產能、適度進口、科技支（zhī）撐（chēng）的國家糧食安全戰略，堅（jiān）持藏糧於地、藏糧於技，確保穀物基本自給、口糧絕對安全。

　　第三十八條　國家采取措施保護和（hé）提高糧食綜合生產能力，穩（wěn）步提高（gāo）糧食生產水平，保障糧（liáng）食安全（quán）。

　　第三十九條　國家在政（zhèng）策、資金、技術等方麵對糧食主產區給予重點扶持，建設穩定的商（shāng）品糧（liáng）生（shēng）產基地，改善糧食收儲（chǔ）及加工設施，提高糧食主產區的糧食生產、加工、儲存（cún）、運輸水（shuǐ）平和經濟（jì）效益。

　　國家健全糧（liáng）食（shí）主產區利益補償機製，完善對糧食主產區和產糧大縣的財政轉移支付製度，健（jiàn）全（quán）糧食產銷區省（shěng）際橫向利益補（bǔ）償機製，調動縣級以上地方人民政府發展糧食生產積極性。

　　國家支持糧食主產區與主（zhǔ）銷區（qū）建立穩定的購銷合作關係。

　　第四十條　國家健全糧食生產者收益保障機製，完善價（jià）格、補貼、保險等政策（cè）體係，完善農業生（shēng）產資料保供穩價應對機製，保護糧食生產者的種糧積極（jí）性。

　　第四十一條　國家加強對糧食市場的調控。

　　在糧食的市場價格過低時（shí），國務院可以決定對重點糧食品種實行價（jià）格支持製度。支持價格應當根據有利於保護農民利益、穩定糧食（shí）生產（chǎn）的原則（zé）確定。

　　縣級以上人民政府應當組織有關部門以（yǐ）及國家委托的收購單（dān）位及（jí）時籌足政策性糧食收購資金（jīn），國家政策性金融機構按照國家規定提（tí）供資金支持，任何部門（mén）、單（dān）位和個人不得截留或者挪用。

　　第四十二（èr）條　國家建立糧食安全監測（cè）預警製度，建（jiàn）立政府糧食儲備體係，完善糧食應急管理體（tǐ）製，采（cǎi）取措（cuò）施保障糧（liáng）食供給。國務院應當製定（dìng）糧食安全保障目標與糧食儲備數量指標，並根據需要組織有關主（zhǔ）管部（bù）門進行耕地、糧食庫存（cún）情況的核查。

　　國（guó）家對糧（liáng）食實行中央政府（fǔ）儲備和地方政府儲備，建設倉儲運輸體係。承擔政府糧食儲備的企業或者（zhě）其（qí）他組織應當按照法律、法規（guī）和國家有關規定保證儲備糧的數量和質量。

　　第四十三條（tiáo）　國家建（jiàn）立（lì）糧（liáng）食風險基金，用於支持糧食儲備、穩定糧食市場等。

　　第四（sì）十四條　國家提倡珍惜和節約糧（liáng）食，采（cǎi）取措施減少糧（liáng）食生產、儲存（cún）、流通、加工、消費等環節的損失損（sǔn）耗，防止浪費。

　　國家采取措施促進各類食物有效供給，滿足人民（mín）群眾多元化的食（shí）物消費需求，改善人民的食物營養結（jié）構。國務院農業農村、林業（yè）草原等主管部門應當采取措施（shī）提升（shēng）有關食物產業發展水平。

第六章　農業投入與支持保護

　　第（dì）四十五條　國家推動加快形成財政優先保障、金（jīn）融重點支持、社會多元參與的（de）農業農村投入格局。國家提高強農惠（huì）農富農政策效能。

　　國（guó）家健全農（nóng）業支持保護體係，采取財政投入、稅收優惠、金融（róng）支持等措施，從資金投入、科研（yán）與技（jì）術推廣、教育培訓、農業生產（chǎn）資料供應、市場信（xìn）息、質量（liàng）標準、檢驗檢疫、社會化服務以及（jí）災（zāi）害防範救助等方麵扶持農民和農業生產經營組織發展（zhǎn）農業生產，提（tí）高農民的收入水平（píng）。

　　國務院及其有關部門製定改善農業生產條件、保護農（nóng）業生態（tài）環境、增加農民收入（rù）的支持政策，並組織實施。

　　第四（sì）十六條　國家逐步提高農業投入的總體水（shuǐ）平，堅（jiān）持將農業作為財政優先保障領域，建（jiàn）立健全農業投入穩定增長保障機製。中央和縣級以上地方（fāng）財政每年對農業（yè）總投入的增長幅（fú）度應當高於其財（cái）政經常性收入的增長幅度。

　　各級（jí）人民政府在財政預算內安排的各項用於農業的資金應當主要用於:加強農業基礎設施建設；支持農業結構調整，促進（jìn）農業產業化經營（yíng）；保護糧食（shí）綜合生產能力，保障國家糧食安全；健全動植物防疫、檢疫體係，加強動物（wù）疫病和植物（wù）病、蟲、雜草、鼠害及（jí）其他有害（hài）生物防治（zhì）；支（zhī）持農業防災減災；建（jiàn）立健全（quán）農產品質量安（ān）全標（biāo）準和檢（jiǎn）驗檢測監（jiān）管（guǎn）體係（xì）、農產品市場及信息服務體（tǐ）係；支持（chí）農業科研教育（yù）、農業技術推廣、農民培訓和鄉村人才培養；推進農業綠色發展，加強農業生（shēng）態環境保護建設；保（bǎo）障農民收入（rù）水平等。

　　縣級以上各（gè）級財政用於種植業、林草業、畜牧業、漁業、農田水利的（de）農業基本建設投入應當（dāng）統籌安排，協調增長。

　　國家深入實（shí）施區域協（xié）調發（fā）展戰略、區域重（chóng）大戰略、主體功能區戰略、新型城鎮化戰略（luè），扶持欠發（fā）達地區發展，增加（jiā）農業發展和生態環（huán）境保護的投入。

　　第四十七條（tiáo）　縣級以上人民政府每年財政預算內安排的各項用於（yú）農（nóng）業的資金應當及時足額撥（bō）付。各級人民政府應當加強對國家各項農業資金分配、使用過程的監（jiān）督管理，保證資（zī）金安（ān）全，提高資金的使用效益。

　　任何單位和個人不（bú）得截留、挪用（yòng）用於農業的財政資金和信貸（dài）資金。審（shěn）計機關應當依法加強對用於農業的財政和信貸等資金的審計監督。

　　第四十八條　國家運用稅（shuì）收、價格、信貸（dài）、獎補等手段，鼓勵和引導農民（mín）和農業生產經營組織增加農業生產經營性投入（rù）和小型農田水利（lì）等基本（běn）建設投入。

　　國家（jiā）鼓勵（lì）和支持農民和農（nóng）業生產（chǎn）經營組織在自願的基礎上依法采取多種形式，籌集農業資金。

　　第四十九條　國家鼓勵、引導社會資金投向農業，鼓（gǔ）勵（lì）企業事業單位、社會組（zǔ）織和個人捐資設立支持農業建設和農業科（kē）技、教育等基金。

　　國家采取措（cuò）施（shī），促進農業擴大利（lì）用外資。

　　第（dì）五十條　各級人民政府應當鼓勵和支持（chí）企業事業單位（wèi）及其他各類經（jīng）濟組織開展農業（yè）信息服務。

　　縣級以上人民政府農業農村主（zhǔ）管（guǎn）部門和其他有關部（bù）門（mén）應當建立農業信息（xī）搜集（jí）、整理、分析和發布製度，及時（shí）向農民和農（nóng）業生產經營組（zǔ）織提供市場信息等服務。

　　第五十一（yī）條　國家鼓勵和扶持（chí）農用工業的發（fā）展。

　　國（guó）家采取稅收、信貸等手段鼓勵和扶持農業生產資料的生產和（hé）貿易（yì），為農業生產穩（wěn）定發展提供物質保障。

　　國家通過對肥料、八戒影院、農用柴油、農業（yè）用電和農業（yè）用水等主要農業（yè）生產資（zī）料依法采（cǎi）取宏觀調控措（cuò）施，保障（zhàng）主要農產品的生產效益。

　　第五十二條　縣級以上人民政府及其各有關部門應（yīng）當采取措施對農業（yè）社會化服（fú）務事業給予（yǔ）支持。

　　對跨地區從（cóng）事農業社會化（huà）服務的，農業農（nóng）村、市場監督管理、交通運輸（shū）、公安等有關部（bù）門應（yīng）當采取（qǔ）措施給予支持。

　　第五十三（sān）條　國家建立健全多層（céng）次、廣（guǎng）覆蓋、可持續的農村金融體係，促進金融（róng）服務便利化（huà），加強農村信用體係建（jiàn）設和農（nóng）村金融監管，提升農村金融服務水平。

　　有關金融機構應當采取措施增加信貸（dài）投入，改善農（nóng）村（cūn）金融服務，對農業生產經營（yíng）活動提供信貸支持。

　　農村商業銀行、農村信（xìn）用合作社等農（nóng）村中小金融機構應當堅持為農業、農民（mín）和農村發展（zhǎn）服務的宗旨，優先（xiān）為當（dāng）地農民的生產（chǎn）經營活動提供信貸服務（wù）。

　　國家（jiā）通過貼息等措施（shī），鼓勵金融機（jī）構向農民和農業生產經營組織的農業生產經營活動提供貸款，降低融資成（chéng）本。

　　國家（jiā）建立健全農業信貸（dài）擔保體係。財政（zhèng）出資設立的農業信貸擔保機構（gòu）應當主要為從事農業（yè）生產和與農業生產直接相（xiàng）關的經營主體服務。

　　第五十四條　國家完善（shàn）農（nóng）業保險製度，發展多層次的農業保（bǎo）險，豐富保險品種（zhǒng），提高保障水平和服務質量，發揮穩定農業生（shēng）產、減少災害損失和保障收入作用。

　　國家健全政策性農（nóng）業保險製度，完善財政支持的農業保險大災風險分散機製。縣級以上人民政府財政部門按照國家規定（dìng）實施農業保險費補貼。國務院有關部門應當依法（fǎ）加強對農業保險條款和保險費率公（gōng）平合理性的審查，提高財政補貼（tiē）資金使用效果，加強對農業保險的監管。

　　國家鼓勵和支持商業（yè）性保險公司、互助合作保險組織依法開展農業保險業務。

　　農（nóng）業保險實行政府引導、市場運作、自主自願（yuàn）、協同推進（jìn）原則。任何單位和個人（rén）不得強（qiáng）製農民和（hé）農業生產經營組織參加農業保險。

　　第五十五條　國家鼓勵符合規定的金融機構和涉農企業發（fā）行債券用於農業。按照（zhào）國家規定發行的政府債券，應當加大對現（xiàn）代農業發展的支持力度。

　　國家健全多層次資本市（shì）場支（zhī）持農業機製，引導農產（chǎn）品期貨市場平穩健康發展（zhǎn），發揮期貨市場發現價格、管理風險、配置（zhì）資源的功能。

　　第五（wǔ）十六條　各級人民政府應當采取措施，提高農業防（fáng）禦自然災害的（de）能力，做（zuò）好防災減災救災工作，幫助受災人（rén）員（yuán）恢複生產，組織生產（chǎn）自救，開展社會互助互濟；對沒有基（jī）本生活保障的受災人員給予救助和扶持。

第七章　農業科技、教（jiāo）育與人才

　　第五十七條　國（guó）務院和省級人民政府應（yīng）當通過製（zhì）定實施相關規劃等措施（shī），推進農業科技、教育、人才發展。

　　縣級以上人民政府（fǔ）應當按照國家有關規（guī）定逐步增加農（nóng）業科技經（jīng）費和農業教育經費。

　　國家鼓勵、吸引企業等社會力量增加農（nóng）業科技投入，鼓勵農民（mín）、農業生產經營組織、企業事業單位（wèi）等依法（fǎ）舉辦（bàn）農業科技、教育（yù）事業（yè）。

　　第五（wǔ）十（shí）八條　國（guó）家采取措施加強農業（yè）科技創（chuàng）新（xīn），打造國家農業科技戰略力量，發揮企（qǐ）業在科技創新（xīn）中（zhōng）的主體作用，加強（qiáng）農業原始創新和關鍵核心技術攻關，提高農業勞動生（shēng）產率和科技進步（bù）貢（gòng）獻率（lǜ），加快實現高（gāo）水平農業科技自立自強。

　　國務院農業農村主管部門和省級人民政（zhèng）府應當協調整合（hé）農業科（kē）技（jì）創新資源，加強創新平台和創新主體能力建設。

　　第五十九條　國家保護植物新品種、地理標誌等知識產權（quán），鼓勵、支持和引導（dǎo）高等學校、科研機構、企業加強農業科學技術的基礎研究和應用研究，傳播和普（pǔ）及農業科學技術知識，加速科（kē）技成果（guǒ）轉化與產業化，促進農（nóng）業科學技術進步。

　　國家鼓勵農業新品種、新技術、新裝備、新產品的（de）研發和推廣應用，建設現代農業產業技術體係，適應提升農業現代化水平的需要。

　　國家支持智慧農業發展，鼓（gǔ）勵物聯網、人工智能等新技（jì）術（shù）與農業生產、經營、管（guǎn）理相融合。

　　國家采取措施促（cù）進國際農業科（kē）技、教育交流與合作，鼓勵和支（zhī）持引進國外先進技術。

　　第六十條（tiáo）　國家扶持農業技術（shù）推廣事業，建立政府扶持和市場引導相結合、有（yǒu）償與無償服務相結合、國家農業技術推廣機構和社會力量相結合的（de）農業技術推廣體係，促使先進的農業技術、裝備盡快推廣應用。

　　第六十一條　國家農業技術推廣機構應當以農業技術試驗（yàn）示（shì）範基地為依托，承擔（dān）公共所需的關鍵性技術的推廣和示（shì）範等公益性職責，為農民和農業生產經營（yíng）組織提供無償農業技術服務。

　　縣級以上人民政府應當根據農業生產發展需要（yào），穩定（dìng）和加強農業技術推廣隊伍（wǔ），保障農業技術推廣機構的（de）工作經費。

　　各級人（rén）民政府應當采取措（cuò）施，按照國家規定保障和（hé）改善（shàn）從事農業技術推廣工作的專業（yè）科技人員的工作條件（jiàn）、工（gōng）資待（dài）遇和生活條件，鼓勵他們為農業服務。

　　第六十二條　科研機構、有關學校、農民專業（yè）合作社、涉農企業、群眾性科技組織及有（yǒu）關科技人員，根據農民和農業生產經營組織的需（xū）要，可以提供無償服務，也可以通過技術轉讓、技術服務、技術承包、技術谘（zī）詢、技術許可和技術入股等形式，提供有償服務，取得合法收益。科研機構、有關學校、農民（mín）專業（yè）合作社、涉農企業、群眾性科技組織及有關科技人員應當提高服務水平，保證服務質量。

　　對科研機構、有關學校、農業技術推廣機構舉辦（bàn）的為農業服務的企業，國家在稅收、信貸等方麵給予優惠。

　　國家鼓勵和支持農民、農民專業合作社、供銷（xiāo）合作社、有關協會、其他企業事業單位等參與農業技術（shù）推廣工作。

　　第六（liù）十三條　國家建立農業專業技術（shù）人員繼續教育製度。縣級以上（shàng）人民政府農業農村主管部門會同（tóng）教育（yù）、人力資源社會保障等（děng）有關部門製定（dìng）農（nóng）業專業技（jì）術人員繼續教育計劃（huá），並組織實施。

　　第六十四條　國家在農村依法實施義務（wù）教育，建立健全城鄉統一的（de）義務教育經費保障（zhàng）機製（zhì），保障義務教育經費。國家在農（nóng）村舉辦的普通中小學校（xiào）教職（zhí）工工資由縣級人民政府按照國家規定統一發放，校舍等教學設施的建設和維護經費由縣級人民政府按照國家規定統一安排。

　　第六十（shí）五條　國家（jiā）發展（zhǎn）農（nóng）業（yè）高等教育、職業教育，加強涉農學科、專業建設（shè），支持培（péi）養涉農急需緊缺專業人才。

　　國務院有關部門（mén）按照國家職（zhí）業資格和職業技能等級製度的統一規定，製（zhì）定農業行業的職業分類、職（zhí）業標準，管理農業行業的職業資格證書和職業技能等級證書。

　　第六十六條　國家組（zǔ）織開展農業實用技術技能培訓和其他就業培訓，培養鄉村本土人才，采取措施鼓勵農民采用先進的農業技術，支持農（nóng）民舉（jǔ）辦各（gè）種科技組織，發揮（huī）農（nóng）業廣播電視學校作用，提高農民文化技術素（sù）質（zhì）和生產經（jīng）營（yíng）技能。

第八章　土（tǔ）地等農業資（zī）源（yuán）保（bǎo）護

　　第（dì）六十七條　發展農業和農村經濟必須合理利用和保護（hù）土地、水、森林、草原、野（yě）生動（dòng）植物等自然資源，合理開發和利用水能（néng）、風能（néng）、太陽能、生物質能、海洋能等可再生能源和清潔能源，發展生態農業，保護和改善生態環境（jìng）。

　　國家有計劃地開展農業資源調查。縣級以上人民政府應當製定農業（yè）資源區劃或者農業資源合理利用和（hé）保護的區劃，建立農業資源監測製度。

　　第六十（shí）八條（tiáo）　國家實行最（zuì）嚴格的耕地保護製度（dù），對永久基本農田依法實行特殊保護，確保國土空間規（guī）劃確定的耕地和永久基本農田（tián）總量不減少、質量有（yǒu）提升、生態功能穩定。

　　國家建立實施（shī）耕地保護和質量提升補償製度。

　　國家嚴格控製耕地轉為非耕地。確需占用耕（gēng）地的，應當依法落實補（bǔ）充耕地責任。縣級以上地方人民政府可以依法要求對非（fēi）農業建設所占用耕地耕作層的土壤予以剝離和合理利用（yòng）。

　　縣級以上人民政府應（yīng）當采取措（cuò）施加強（qiáng）土壤改良、地力（lì）培肥和治理修複（fù），組織開展退化耕地治理，完善農田基礎設施，保護和提升（shēng）耕地（dì）質（zhì）量，並對耕地質量進行調查（chá）、監測和評價。

　　縣級以上人民政（zhèng）府應當采取（qǔ）措施加（jiā）強（qiáng）高標準農（nóng）田建設（shè），明確建設內容、建設標（biāo）準，完（wán）善立項、建設、驗收、管（guǎn）護機製。

　　第六十九條　縣級以上人民政府農業農村主管部門應當采取措施，支持農民和農業生產經營組織加強耕地質量建設，參與高標準農田建（jiàn）設與管護。

　　農民和農業生產經營（yíng）組織應當保養耕地，科學合（hé）理使（shǐ）用化肥（féi）、八戒影院、農用薄膜，增加使用有機肥料，采用先進技（jì）術，保護（hù）和提高（gāo）地力，防止農用地的（de）汙染、破壞和地力衰（shuāi）退。國家（jiā）鼓勵使用在生（shēng）態環境（jìng）中可降解且無害（hài）的農（nóng）用薄膜。

　　國家加（jiā）強黑土地保護，堅持用養結（jié）合，促進黑土地可持續利用。

　　第七十條　國（guó）家堅持山水（shuǐ）林田湖草沙（shā）一體化保護和係統治理，實施重要生（shēng）態係統保護和修複工（gōng）程，加強生態的（de）保護與修複。

　　各級人民政府應當采取措施，加強（qiáng）小流域綜合治理，預（yù）防和治理水（shuǐ）土流失。從事可能引起水土流失（shī）的生產建（jiàn）設活動的單位和個人（rén），必須采取預防措施，並負責治理因生產建設活動造成的水（shuǐ）土流失。

　　各級人民政府應當采取措施，預防土地沙化，治理沙化土地。

　　各級人民政府應當采取措施，因地製宜（yí）開展鹽（yán）堿地（dì）治理和（hé）綜合利用。

　　第七十一（yī）條　各級人民政府應（yīng）當采取措施，組（zǔ）織群眾造（zào）林綠化，保護林地和林木，預（yù）防森林火災，防治林業有害生物，製止濫（làn）伐（fá）、盜伐林木，提高森林覆蓋率、森林蓄積量。國家實行全（quán）民義務植樹製度。

　　國家實行天然林全麵（miàn）保護製度，嚴格（gé）限製天然林采伐，保（bǎo）護和修複天然林。

　　第七十二條　有關地方人民政府應當加強草原保護、建設和管理，促進草牧業發展，指導、組織農（牧）民和農（牧）業生產經（jīng）營組織建設（shè）人工草地、飼草飼料基地和改良天然草原，實行（háng）以草定畜、草畜平衡，合理（lǐ）控製載畜量，落（luò）實休牧和禁牧製度，推行劃區輪牧，保護草原植被（bèi），加強草原火災和病蟲害（hài）防控工作，防止草原退化、沙化、鹽堿化、石漠化和水土流失。

　　第七十三條　禁止毀林毀草開墾、燒（shāo）山開墾以及開墾國家禁止（zhǐ）開墾的陡（dǒu）坡地（dì）。禁止圍湖造田（tián）以及開（圍）墾自然（rán）濕地。

　　對在國務院批準規劃範圍內實施退耕的農民，應當按照（zhào）國家規定予以補助。

　　第（dì）七十四條　各級人民政府應當采取措施（shī），依法執行捕撈許可（kě）證、捕撈限額和禁漁、休漁製度，增（zēng）殖漁業資源，保護漁業水域生態環境。

　　國家引導、支持從（cóng）事捕撈（lāo）業的農（漁）民和（hé）農（漁）業生產經營組織從（cóng）事水產（chǎn）養殖業或者其他職業，對根據當地人民政府統一規劃轉產轉業的農（漁）民，應當按照國家規（guī）定予（yǔ）以補（bǔ）助或者安置保障。

　　第七十五條　國家建立與農業生產有關的（de）生物物種資源保（bǎo）護製度，保護生物多（duō）樣性，對稀有、瀕危、珍貴生物資源及其原生地實行重點保（bǎo）護。國家加強種（zhǒng）質資源普查、收集、保護和開發利用，建設國家種（zhǒng）質資源庫。

　　從境外引進生物物種資源應當依法進行審批或者登記，並采取相應安（ān）全控製措施。

　　縣級以上（shàng）人民政府及其（qí）有關部門應（yīng）當采取（qǔ）措施加強外來入侵物種（zhǒng）防控。

　　農業轉基因生物的研究、試驗、引進（jìn）、生產、加工、經營及（jí）其他應（yīng）用，必須依照國家規定嚴格實行各項安全控製措施。

第九章　農業綠色發展

　　第七十六條　國家推（tuī）進農業發展全麵綠色轉型，鼓勵、支持農民和農業生產經營組織采用節約集約的種植養殖技術，加強農業麵源汙染防治。

　　各級人民政府農業農（nóng）村（cūn）主管部門應當引導農民和農業生產經營組（zǔ）織（zhī）采取物理（lǐ）、生物措施或者使用高效低（dī）毒低（dī）殘留八戒影院、獸藥，科學防治動植物病、蟲、雜草、鼠害和其（qí）他有（yǒu）害生物。從事畜禽、水產養殖的單位和個人應當合（hé）理投飼、投餌、投（tóu）肥，正確使用藥物，防止造成環境汙染和生態破壞。

　　國（guó）家加強病蟲害（hài）生物防治、微生物肥料、生物八戒影院等技（jì）術和產品的研究開發應用，促進綠色優質農產品生產。

　　第七十（shí）七條　國家優先發展生態循環（huán）農業，推進農業廢棄（qì）物回收、無害化（huà）處理和綜合利用，鼓勵發展種養循環農業。

　　農產（chǎn）品采收後（hòu）的秸稈及其他剩餘（yú）物質應當綜合利用，妥善處（chù）理（lǐ），防止造成環境汙染（rǎn）和生態破（pò）壞。地方各級人民政府應當科（kē）學精準加強對秸稈焚燒的（de）組織、指導和管理。

　　第七十八條　縣級以上人（rén）民政府應（yīng）當采取措（cuò）施（shī），督促有關單位進行治理，防治廢水、廢氣、固體廢物或者其他有毒有害物質對農業生態環境的汙染。排放或者傾倒廢水、廢氣、固體廢物或者其他有毒有害物質造（zào）成農業生態環境汙染事故的，由生態環境主管部門或者農業農村（cūn）主管部門依法調（diào）查處理；給農民（mín）和農業生產經（jīng）營（yíng）組織造成損失（shī）的，有關責任者應當依（yī）法賠償。

　　第七十九（jiǔ）條　國家（jiā）鼓勵和支持保（bǎo）護農業資源、發展生態農業，依法實施生態（tài）保護補償，逐步完善農業（yè）生態產品價值實現機製。

　　第八十條　國家采取措施，積極應對氣候變（biàn）化（huà）對農業（yè）產生的影響。

第（dì）十章　農民權益（yì）保護

　　第八十一條　任何機關或者單位向農（nóng）民或者農業生產經營組（zǔ）織收取行政、事業性費用必須依（yī）據法律（lǜ）、法規的規定。收（shōu）費的依據、項目、範（fàn）圍和標準應當（dāng）公布。沒有法律（lǜ）、法規依據的收費（fèi），農民和農業生產經營組織有權拒絕。

　　任何機關或者單位對農民或者（zhě）農業生產經營（yíng）組織進行罰款（kuǎn）處罰必須依據法律、法規、規章的規定。沒（méi）有法律、法（fǎ）規、規章依據的罰款，農（nóng）民和（hé）農業生（shēng）產經（jīng）營組織有權拒絕。

　　任（rèn）何機關或者單位不得以任何方式向農民（mín）或者農業生產經營組織（zhī）進行攤派。除法律（lǜ）、法規另有規定（dìng）外（wài），任何機關或者單位以任何方式要求農民或者農業（yè）生產經營組織（zhī）提供人力、財力、物力的，屬於攤派。農民和（hé）農業生產經營組織有（yǒu）權拒絕任何方式的攤派。

　　第八十二條　農民和（hé）農業生產經營組織（zhī）依照法律（lǜ）、行（háng）政法規（guī）的規定承擔納稅義務，享受法律、行政法（fǎ）規規（guī）定的稅收減免。

　　第八十三條　各級人民政府及其有（yǒu）關（guān）部門和所屬單位不得以任何方式向（xiàng）農民或者（zhě）農業生產經營組織集資。

　　各級人民政府應當建立健全整治形式主義為（wéi）基層減負長效機製，嚴格（gé）控製對（duì）基層開展督查檢查考核，精簡優化涉農考核。沒有法律、法規依據或者未經國務院批準，任何機關或者單位不得（dé）在農村進行任（rèn）何形式的達標、升級、驗收活動。

　　第八十四條　農村義務教育除按國家（jiā）規定收取的費用外，不得向農民和學生收取其他費用。禁止任何機關或者單（dān）位通過（guò）農村中小學校（xiào）向農民收費。

　　國家采取措施（shī）保障農村中小學校食品安全，改善學生營養健康狀（zhuàng）況。

　　第八十五條　國家為了公共利益的（de）需要依法征收（shōu）農民集（jí）體所（suǒ）有土地（dì）的，應當保護農民和農村集體經濟組織的（de）合法權（quán）益，依法給予征地補（bǔ）償（cháng）並安排社（shè）會保障（zhàng）費用，任何單位和個人不得截留、挪用。征收農村村民住宅的，應當依法保障其（qí）居住的權利和合法的住房財產（chǎn）權益。

　　國家保障進城落戶農民合法（fǎ）土地權益，依法維（wéi）護進城落（luò）戶農民的土地承包經營權、宅基地使用（yòng）權、集體收益分（fèn）配權。

　　第八十六條　各級人民政府、農村集體經濟組織或者村民委員會在農業和農村經濟結構調整、農業產業化（huà）經（jīng）營和土地經營權（quán）流轉等過程中，應當充分尊重農民（mín）和農業生產經營組織意願，不得侵害土地承包經營權、土地經營權，不得幹涉農民和農業生產經營組織依法自主安排的生產經營項目，不得強行毀（huǐ）壞作物（wù）青苗或者盛果期果樹，不得強迫農民和農業生產經營組織購買指定的生產資料或者按指定的渠道（dào）銷售農產品。

　　第八十七條　農村集體經濟組織或者村民委員會（huì）為發展生產或者（zhě）興辦公益事業，需（xū）要向其（qí）成員（村民）籌（chóu）資籌勞的（de），應當依法經成員（村民）會議或者成員（村民）代（dài）表會議通過後方可進行。

　　農村集體（tǐ）經（jīng）濟組（zǔ）織或者村民委員會依照前款（kuǎn）規定籌資籌勞的，不得（dé）超過國務院和省級人民政府（fǔ）規定的上限控製標準，禁（jìn）止強行以資代勞。

　　農村集體經濟組織和村民委（wěi）員會對涉及成員（村民（mín））利益的重要事項，應當向成員（村民）公開，並（bìng）定（dìng）期公（gōng）布財務賬目，接受成員（村民）的監督。

　　第八十八條　任何單位和個人向農（nóng）民或者農業生產經營組織提供生產、技術、信息（xī）、文化、保險等有償服（fú）務，必須堅持（chí）自願原則，不得強（qiáng）迫農民和農業生產經營組織接（jiē）受服務。

　　第八十九（jiǔ）條　農產品收購單（dān）位在收購農（nóng）產品（pǐn）時，不得壓級壓價，不得在（zài）支付的價（jià）款中扣繳任何費（fèi）用。

　　農產品（pǐn）收購單位（wèi）與農（nóng）產品（pǐn）銷售者因（yīn）農產品的質量等級發生爭議的，可以委托具有法定（dìng）資質的農產品質量檢測機構檢（jiǎn）測。

　　第九十條　農業生產（chǎn）資料使用（yòng）者因生產資料質量問題遭受（shòu）損失（shī）的，出售該生產資料的經營者應當予以賠償，賠（péi）償額包括購貨價（jià）款、有關費用和可得利益損失。

　　第九十一條　農民或者農業生產經營組織（zhī）為維護自（zì）身的合法權益，有向各級人民政府及其有關部門反（fǎn）映情況（kuàng）和提出合法要求的權利，人民政府及其有關（guān）部門對農民或者農業生產經營組織提（tí）出的合理要求，應當按照國家規定及時給予答複。

　　第九十二條　違反法律規定，侵害農民權益的，農（nóng）民或者農業生產經營組織可以依法申請行政複議或者向人民法院提起訴訟，有關行（háng）政複議機關（guān）或者人民法院應當依法受理（lǐ）。

　　農民（mín）合法權益受（shòu）到侵害，符合法律援助條件的，可以依法申請獲得法（fǎ）律援助。

　　第九十三條　國家加強鄉村治理，推進平安鄉村建設，構建和諧有序的鄉村社（shè）會，不（bú）斷增強廣大農民的獲得感（gǎn）、幸福感、安全感。

第十一章　農村（cūn）經濟發展

　　第九十四條　國家堅持城鄉融合發展，提高城鄉規劃、建設、治理融合水平，促進城鄉要素平等交換、雙向流動，推進公共資源均衡配置，促進城鄉共同繁榮。

　　國家（jiā）支持依托農業農村特色資源發展生態旅遊、民俗文化、休閑農（nóng）業等新業態，推動農村（cūn）一二三產業深度融合，調整和優化農村經濟結構，壯大縣域富（fù）民產業，增加農民收入，促進農村經濟全麵（miàn）發展（zhǎn），逐步縮小城鄉差別。

　　第九十五條　國土空間（jiān）規劃應當統籌考慮城鄉（xiāng）生產、生活、生態用地等需求，合理安排鄉村產（chǎn）業（yè）、居住、公（gōng）共服（fú）務和基礎（chǔ）設施等各（gè）類用地。建設用地指標（biāo）應當保障鄉村發展（zhǎn）合理需要。

　　縣級以上人民政府應當（dāng）優化城（chéng）鄉產業發展布（bù）局，統籌規（guī）劃、建設（shè）、管護城鄉公共基礎設施。

　　第九十六條　國家促進農村市場經濟發展，保障各類經營主體的平等法律地位和發展（zhǎn）權利。

　　農村經濟發展應當堅持農民主體地位，保障農民合法權（quán）益。

　　各級人民（mín）政府應當采取（qǔ）措施（shī），發展鄉村企業，支持農業的（de）發展，吸納農村勞動（dòng）力就業。國家（jiā）完善鄉村企業發展的支持措施，引導鄉村企（qǐ）業優化結構，更新技術，提高競爭力。

　　國家完善農村集體產（chǎn）權製度，發展新型農村集體（tǐ）經濟，保障成員的（de）集體收益分配權。

　　國家引導、規範（fàn）、保護（hù）社會（huì）資本依法參與鄉村（cūn）發展，支持農民、大（dà）學生、退役（yì）軍人和其他返鄉入鄉人（rén）員在鄉村創業就業，鼓勵農（nóng）民專業合（hé）作社、供銷合作社、農業企業（yè）與農民建立緊密利益聯結（jié）機製。

　　第九十七（qī）條　縣級以上地方人民政府應當（dāng）根據當地的經濟發展水平、區位優勢（shì）和資源條件，按照合理布局、科學規劃、節約用地的原則，有重點（diǎn）地推進農村（cūn）小城鎮建設。

　　地方各級人民政府應當注重運用市場機製，完善相應政策，吸引農民（mín）和社會資金投資（zī）小城鎮開發建設，發展第二、第三產業，引導鄉村企業相對集中發展。

　　第九十八條　國家統（tǒng）籌城鄉就業（yè）政策體係，采取措施推動形成平等競爭、規範有序、城鄉統一的人力資源（yuán）市場，健全城鄉均等的公共就業創業服務製度（dù），引導勞（láo）動（dòng）力在城鄉、地（dì）區間合理有序流動。地方各級人民政府依法保護進入城鎮就業的農村勞動者的合法權益，不得設置不合理（lǐ）限製，已經設置的應當取消。

　　各級人民政府（fǔ）及其有關部門應當采取措施全麵落實城鄉勞動者平等就（jiù）業（yè）、同工同（tóng）酬，依法保障進城務工人員工資等勞動（dòng）和社（shè）會保障權（quán）益。

　　第九十九條（tiáo）　國家健全社會保（bǎo）險製度，依法保障農民參加社會保險和享受社會保險待遇（yù）的合（hé）法權益（yì）。

　　國家健全分層分類的社會救（jiù）助體係（xì），完善最低生活保障、特（tè）困（kùn）人員供養和臨時救助製度，保障（zhàng）農村最（zuì）低生活（huó）保障對象、特困（kùn）人員等救助（zhù）對象的基本生活，根據國家有關規（guī）定給予醫療、住房、教育、就業等專項救助。

　　第一百條　國家扶持欠發達地區改善經濟發展條件（jiàn），幫助進行經濟（jì）開發，統籌建立常態化防止返貧致貧（pín）機製，持續鞏固拓展脫貧攻（gōng）堅成果。

　　各級人民政府應當堅持開發式幫扶（fú）方針，增強欠（qiàn）發達地區內（nèi）生發展動力，引導、組織合理使用幫扶（fú）資金，依靠自身力量改變（biàn）落後麵貌，促進產業發展壯（zhuàng）大，提（tí）升農村勞（láo）動者技能和素質，增（zēng）強（qiáng）就業能力和調動參與發展積（jī）極性，引導調整經（jīng）濟結構、開（kāi）發當地資源。欠發達地區發（fā）展應當堅持與資源保護、生態建設相結合，促進經濟、社會（huì）、生態的協調發（fā）展和全麵進步。

　　第一百零一（yī）條　國務院和省級人民政（zhèng）府應當把常態化幫（bāng）扶投入列入年度（dù）財政預算，加大對欠發達地區的財政轉移支付和建設資金投入，提高資金使用績效。

　　國家鼓勵和扶持金融機（jī）構、其他企業事業單位、社會組織和個人投入資金支持欠發達地區開發建設。

　　禁止任何單（dān）位和個人截留、挪用幫扶資（zī）金。審計機關（guān）應當加強幫扶資（zī）金的審（shěn）計監督。

第十二章　監督檢查

　　第一百零二條　縣（xiàn）級以上人民政府應當采取措施逐步完善適應社會主義市場（chǎng）經濟（jì）發展要求的農業農村行政管理體製。

　　縣級以上人民政（zhèng）府農業農村主管部門和有關部門（mén）應（yīng）當加（jiā）強規劃（huá）、指導、管理、協調、監督、服務職責，依法行政，公正執法。

　　縣級（jí）以上地方人民政（zhèng）府應當加強農業綜合執法，穩定（dìng）執法隊伍，保障執（zhí）法條件，提升執法人員素質和執法能力，提高執法效率和水平，加強執（zhí）法監督，推進嚴格規範公正文明執法。

　　第一百（bǎi）零三條　縣（xiàn）級以上人民政府農（nóng）業農村主（zhǔ）管（guǎn）部（bù）門履行執法監督檢查職責時，有權采取下（xià）列措施:

　　（一）要求被檢查單位或者個人說明情況，提供有關文件、資料；

　　（二）進入農業生產經營場所實施現場檢查；

　　（三）對涉嫌違法的（de）行為依法開展調查，責令（lìng）違法行為人停止違法（fǎ）行為，履行法定義務；

　　（四）查封、扣押涉嫌違法（fǎ）從事農業投（tóu）入品生產經營活動的（de）場所、設施或（huò）者財物。

　　農業行政執法人員在履行（háng）監督檢查職責時，應當向被檢查（chá）單位或者個（gè）人出示行政執法證件，遵守執法程序。有關單位或者個人應當配合農業行政執法人員依法執行職務，不得拒絕和阻礙。

　　第一百零四（sì）條　農業農村主管部門與農業生產、經營單位必須在機構、人員、財（cái）務上徹底分離。農業農村主管部門及其工作（zuò）人員不得參與和從事農業生產經營活動。

第十三章　法律責（zé）任

　　第一百零五條　違反本（běn）法規定，侵害農民（mín）和農業生產經營組織的土地承（chéng）包（bāo）經營權、土地經營權等財產權（quán）或者其他合法權益的，應當停止侵（qīn）害，恢複原（yuán）狀；造成損（sǔn）失、損害的，依法承擔賠償責任。

　　國家（jiā）工作人員利用職（zhí）務便利或者以其他名義侵害農民和農業生產經營組織的合法權益的，應當賠償（cháng）損（sǔn）失，並依法給予處分。

　　第（dì）一百零六條　違（wéi）反本法第二十四條、第三十條、第七十三條、第七十五條（tiáo）、第八十五條有關規定的，依照相關法律、行政法規的（de）規定予以處罰。

　　第一百零七條　有下列行為之一（yī）的，由上級主管機關責令限期歸還被截留（liú）、挪用的資金，沒收（shōu）非法所得（dé），並依法給予直接負責的主管人（rén）員和其（qí）他直接責任人員處分:

　　（一）違反本（běn）法第四十一條第三款規定，截留、挪用糧食收購資金；

　　（二）違反本法第四十七條第二款規定，截留、挪用用於農業的財政資金和信貸資金（jīn）；

　　（三）違（wéi）反本法第一百零一條第（dì）三（sān）款規定，截留（liú）、挪用幫扶資金。

　　第一百零八條　違反本法第八十一條規定，向農民或者農（nóng）業生產（chǎn）經營組織違法收費、罰（fá）款、攤派的（de），上級主管機關應當予以製止，並予公告；已經收取錢款或者已經使用人力、物力的，由（yóu）上級主管機關（guān）責令限期歸還已經收取的錢款或者折價償還已經使用（yòng）的人（rén）力、物力，並依法給予直接負責的主管人員和其他直接責任人員處分（fèn）。

　　第一百（bǎi）零九條　有下列（liè）行為之一的，由上級主管機關責令停止違法行為，並依法給予直（zhí）接負責的主管人員和其他直接責任人員處分，責令退還違法收取的集資款（kuǎn）或者費用:

　　（一）違反本法第八十三條規定，非法在農村進行集資、達標、升級、驗（yàn）收活動；

　　（二）違反本法第（dì）八十四條規定，通過農村中小學校向農民超額、超項目收費。

　　第一百一十條　違反本法第八十七條第二（èr）款規定，強迫（pò）農民以資代勞的（de），由鄉鎮人民政府責令改正，並退還違法收取的資金。

　　第一百一十一條　違反本法第八十八條規定，強迫農民和農業生產經營組織接受（shòu）有償服務的，由有關人民政府責令改（gǎi）正，並返還（hái）其違法收取的（de）費用；情節嚴重的，依法給（gěi）予直接負責的主管人員和其他直接責任人員處分；造成農民和農業生產經營（yíng）組織損失的，依法承（chéng）擔賠償（cháng）責任。

　　第（dì）一百一十二條（tiáo）　縣級以上人民政府農業農村主管部門的工作人（rén）員違反本法規定參與和從事農業生產經營（yíng）活動的，依法（fǎ）給予處分。

　　第一百一十三條（tiáo）　違反本法規定，侵害農民和農業生產經營組織合法權（quán）益，構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第十四章　附　　則

　　第一百一十四條　國有農場、林場、牧場、漁場等企業事業單位實行承包經營的職（zhí）工，參照適用本法有關農民（mín）的規定。

　　第一百一十五條（tiáo）　本法（fǎ）自2027年1月（yuè）1日起施行。