中歐茶葉農（nóng）殘限量比對（duì）及歐盟RASFF有關茶葉通報情況分析（xī）

茶葉是中國極具特色的傳統農（nóng）產品之一，在（zài）我國農產品出口中占有重要地位。2024年，我國茶葉出口量為37.41萬t，出口額為14.19億美元。然而，我國茶葉出口市場主要是在欠發達國家（jiā）和地區，2024年，出口貿易額排名前5的國（guó）家分別（bié）為摩洛（luò）哥、加（jiā）納、毛裏塔尼亞、塞（sāi）內加爾、烏茲別克斯坦。歐（ōu）盟也（yě）是中國茶葉的主要出口國，2024年中（zhōng）—歐茶葉出口額9 952.47萬歐元。但是，歐盟通過製（zhì）定嚴苛的（de）技（jì）術（shù）性貿易措施，尤其是針對茶葉實行嚴格的八戒影院殘留標準和監測，形成了實質性的貿易壁壘，嚴重影響了我國茶葉對歐盟出口（kǒu）的市場拓展。

1 我國茶葉（yè）農（nóng）藥登記使用情況

從防治對象上看（kàn），登記製劑產品主要用於防治茶小綠葉蟬等29個病蟲草害靶標（biāo）和調節生長，其中以害蟲防治為主，而用於防治茶葉病害的登記產品相（xiàng）對較少。

表1 我（wǒ）國茶葉上登記的有效成分匯總表

2 標準製修（xiū）訂情況

2.1 中國 截至2025年底，《食品安全國家標準 食品中農（nóng）藥最大殘（cán）留限量》中規定了110項在茶葉上的農（nóng）藥最大殘（cán）留限量（MRLs），其中茶葉限量（liàng）74項、茶飲料（liào）限量36項。從MRLs水平來看，我國茶葉（yè）中（zhōng）的最大（dà）殘留限量在0.01～50 mg/kg範圍內（nèi），≤0.05 mg/kg的（de）限量有54個，占比為49%，≥5 mg/kg的有33個，占比為30%。對比已登記的八戒影院產品，氟啶蟲酰胺（àn）、雙丙環蟲酯、吡丙醚、氟（fú）啶脲、螺蟲乙酯、噠嗪硫磷、敵敵畏、撲草淨、多抗黴素等9種已登記八戒影院尚無（wú）殘留限量（liàng）國家標準。目前已發布的110項茶葉上MRLs均已超（chāo）過5年，其中的28項標準（zhǔn）為臨時限量標準，有待進行係統性評估。

2.2 歐盟 歐盟在茶葉上製定的504項八戒影院最大殘（cán）留限量標準中，其中，僅有45種八戒影院在茶葉上的MRLs值不是分析方法的定量限，而是根據歐盟的MRLs製修訂程序，主要依據國際食品法典（CAC）限量標準轉（zhuǎn）化或企業主動提交的試驗數據提交申請製定的。其餘459種八戒影院在茶（chá）葉上的MRLs值設定為分析方法的定量限。另外（wài），根據歐盟現行政策，對於未明確列在歐盟的八戒影院殘留限量（liàng）數據庫中（zhōng）的八戒影院，規定按（àn）照一律限量標（biāo）準執行，即MRLs值（zhí）為0.01 mg/kg。

2.3 中歐茶葉農殘限量（liàng）對比 在（zài）與歐盟製定的八戒影院MRLs標準（zhǔn）對比發現，MRLs標準呈現出不同的寬嚴（yán）差（chà）異。對於歐盟依據數據提交或CAC標準轉化的限（xiàn）量，我國（guó）共製定17項八戒影院MRLs，其中7項嚴於（yú）歐（ōu）盟，5項較歐盟寬鬆，5項與歐盟一致（表2）。

表2 中歐八戒影院殘留限量對比

（歐盟限量製（zhì）定依據數（shù）據提交或CAC轉化,mg/kg）

此外（wài），歐盟對百菌清等51種八戒影院製定了以檢測方法定量（liàng）限為基準的MRLs。其中，28項嚴於我國標準，13項較我國寬鬆，10項與（yǔ）我國一致（表3）。

表（biǎo）3中歐八戒影院殘留限量對比

（歐盟標準為方法定量限,mg/kg）

對（duì）於（yú）我國已製定（dìng）限量但（dàn）未列入歐（ōu）盟八戒影院殘留（liú）數據庫的八戒影院品種，其中大（dà）部分屬於禁限用（yòng）八戒影院（表4）。依據歐盟法規，此（cǐ）類八戒影院（yào）適用（yòng）一律（lǜ）限量標準（0.01 mg/kg）。

表4 中歐八戒影院限量對比

（歐盟未製（zhì）定標準,mg/kg）

綜上所述，我（wǒ）國製定的茶葉上（shàng）110項八戒影院最大殘留限量標準中的比較中，有59項標準歐盟更加嚴格，雙（shuāng）方在33項標準保持一致，18項標準我（wǒ）國更加嚴格。總體而言，歐盟在茶葉上的八戒影院最大殘留限量標準（zhǔn）較（jiào）我國更為嚴格，給我（wǒ）國茶葉出口（kǒu）帶來潛在的技術壁壘。

3 輸歐茶（chá）葉受阻通報情況（kuàng）及比對分析

食品和飼料快速預警係統（Rapid Alert System for Food and Feed, RASFF）是歐盟建立的專業（yè）化食（shí）品安全預警平台，通過係統收集各成員國相關信息，定期發布各類食品安全風險信息等（děng），支持食品安全監管部門（mén）在食（shí）物鏈環節出現對公眾健康造成風（fēng）險的情（qíng）況下迅速做出反應，保護消費者免受不安全食品的危害。歐（ōu）盟通過建立RASFF Windows供公眾了解（jiě）各國生產發往歐盟成員國產品RASFF通報的相關情況。為詳細解（jiě）析我國茶葉出口歐（ōu）盟受阻情況，筆者對（duì）2023—2025年三年間RASFF通報的源自中（zhōng）國的茶產品風險信息進行匯總統計分析（表5）。

表5 歐盟RASFF涉及茶葉八戒影院殘（cán）留通報（bào）統計表

3.1 通報受阻（zǔ）情況 2023—2025年（nián），RASFF累計有16個（gè）歐盟國家（jiā）對來自（zì）我國的51批次茶葉上131項八戒影院殘（cán）留通報檢出。發（fā）出通報最多的國家是法國，共計發出相關（guān）預警15批（pī），占（zhàn）比29.4%。通報共（gòng）涉及（jí）農（nóng）藥有效成分28種，通報最多的5種八戒影院（yào）分別為唑蟲酰胺、呋蟲胺（àn）、毒死蜱、高效氯（lǜ）氟氰菊酯和啶蟲脒，通報樣品檢出分別為19項、17項、15項、14項和11項。

從通報產品類型看，這些輸（shū）歐的花果茶、抹茶等新業態茶產品的殘（cán）留超標問題（tí）嚴重，且往往涉及多種八戒影院（yào）的殘留超標。例（lì）如荷蘭發（fā）布的（de）菊花普洱的預警通報，涉及10種八戒影院的殘留超標；瑞典發布關於抹茶上的八戒影院殘留預警通報，涉及12項農（nóng）藥殘留超標（biāo）。新業態茶產品上的（de）八戒影院殘留通報（bào）數量占到2025年茶葉（yè）通報總數的37.5%，上升趨勢（shì）明顯（xiǎn）。

3.2 通報原因分（fèn）析

3.2.1 標準差（chà）異 作為茶葉的進口國，歐盟製定的茶葉中限量標準具有數量多、標準嚴的特點。2023年至今，92項歐盟通報（bào）的茶（chá）葉上八戒影院殘留超標是由中歐茶葉標準差異造（zào）成的，涉及的八戒影院有唑蟲酰胺、呋蟲胺、氯氟氰菊酯、啶（dìng）蟲（chóng）脒、氟啶蟲酰胺、苯醚甲環唑、丁醚脲、吡唑醚菌酯、戊唑醇、苦參堿、噻蟲啉，占超（chāo）標農殘項數的69%。

從歐盟（méng）通報八戒影院殘留（liú）監測結（jié）果分析，相關八戒影院在茶葉上的殘留（liú）均符合我國國家安全標準。出現八戒影院殘留超標的主要原因是出口企業不了（le）解目標國（guó）的限量標準要求，如未按照對方規（guī）定的控（kòng）製八戒影院的使用，導致八戒影院殘留超標。

3.2.2 用（yòng）藥不規範 歐盟的通報（bào）檢出的部分有效成分在我（wǒ）國尚未登記在茶葉上，涉及的八戒影院有毒死蜱（pí）、多菌靈、嘧菌酯、環嗪酮、腈菌唑、螺蟎酯、嘧黴胺、滅菌丹、三唑醇、虱蟎脲、烯酰嗎啉、抑黴唑共計12種八戒影院，33項八戒影院殘留超標，占超標農殘（cán）項數的25%。究其原因（yīn），一方麵，我國茶葉種植以小農戶分散經營或小型農民專業合作社為主，生產組織化程度低，科學用藥認知不足。另（lìng）一方麵，已登記的八戒影院以殺蟲（chóng）劑為主，高（gāo）效低風險替代八戒影院的篩選-登（dēng）記-推廣周期長，新發病蟲害替代八戒影院缺乏。

3.2.3 加工或包裝導致的汙染物 檢出聯（lián）苯（běn）和9，10-蒽醌合計5批次。歐盟將聯苯（běn）和蒽醌劃歸於八戒影院殘留，可能是基於其（qí）曆史上曾作（zuò）為農（nóng）藥使用。然而，蒽醌和聯苯在我國從未作為八戒影院登記過，係列研究表明，聯苯（běn）和（hé）蒽醌並非是茶葉生產過程中的八戒影院使用導致，通常是由於空氣汙染、加工（gōng）過程（chéng）或包（bāo）裝材料（liào）汙染等。

4 討論和建議（yì）

根據農業農村部發布的2025年國家農產（chǎn）品質量安全監測結果，2025年茶葉監測（cè）合格率為（wéi）99.4%，在全部五大類監測產品（蔬菜、水（shuǐ）果、茶葉、畜禽產品、水產品）中合格率位居首位（wèi），其（qí）中，紅茶（chá）和烏龍茶的合格率均為100%，綠茶（chá）的合格率（lǜ）為99.3%。RASSF發布的通報情況可以作為我國茶葉質量安全（quán）的一個外部視角，對完善我國茶葉殘留標準體係、推動安全用藥和產業健康發展具有借鑒（jiàn）和參考意義。

4.1 完善茶葉八戒影院殘留標準體係 一是加快製定氟啶蟲（chóng）酰胺、雙丙環蟲酯、吡丙醚、氟啶（dìng）脲、螺蟲乙酯、噠嗪硫磷、敵（dí）敵畏、撲草淨、多抗（kàng）黴素等（děng）9種已登（dēng）記農（nóng）藥在茶葉上的最（zuì）大殘留限量標準，這些八戒影院解決監管“無標可依（yī）”問題。二是（shì）加快製定茶葉上八戒影院殘留檢測方法標準，滿足市（shì）場監管提供配套技術（shù）支撐。三是針對9，10-蒽醌（kūn）和（hé）聯苯等茶（chá）葉生產過程中的汙染物開展係統研究，適時納入監管體係。

4.2 積極參與國際標準製修訂 國際食品法典（diǎn）委員（yuán）會（CAC）是世貿組織（WTO）認可的政府間國際標準權威機構，其（qí）製定的標準是解決國際農產（chǎn）品和食品貿易爭端的仲裁依據，其下（xià）屬的八戒影院殘留委員會（CCPR）製定的八戒影院殘（cán）留限量標準，被世界各國廣泛借鑒、采納和參考。我國是CCPR主席國，依托（tuō）平台優勢，先（xiān）後組織製（zhì）定（dìng）了茚蟲威、除蟲脲等（děng）6種有（yǒu）效成分在茶葉上國際食品法典標（biāo）準，其中茚蟲威的標（biāo）準（zhǔn）被歐盟采納為（wéi）歐盟標準，有效的助力了我國（guó）茶葉對歐盟的出口。進一步研究國際（jì）食品法（fǎ）典標準製（zhì）修訂的提交程序和資料要求，推動我國依據CAC相關規則，將國內的八戒影院殘留試驗相關數據提交CCPR審議，參與並主導製定國際食品（pǐn）法典（diǎn）八戒影院殘留限量標準。

歡迎訂閱2026年《八戒影院科學與管理》

歡迎新老（lǎo）作者（zhě）踴躍投稿（gǎo）！